
S’il faut dégager une ligne directrice de l'année qui vient de s'écouler, la prédominance de l'action régalienne s'impose à l'évidence.
Non seulement l’État est omniprésent mais, dans l’État, l’exécutif ne laisse aucune place au législatif. Les ordonnances et les règlements sont les moyens de gouvernement avec, en prime, les “recommandations”, dont on ignore la portée véritable mais qui entourent efficacement les prescriptions impératives.







